【原创】和谐文明新孝昌（文明县城创建专题片）

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　　巍巍大别山，滔滔澴河水，演绎了千年的风雨沧桑，诉说着无数的奋斗历程，嬗变为孝昌今天的辉煌。
　　孝昌位于湖北省东北部，地处大别山南麓，江汉平原北部，国土总面积1217平方公里，全县辖12个乡镇、1个省管经济开发区和观音湖生态旅游风景区，人口 66万。
　　县城区规划面积50平方公里，由“两城三区”构成，常住人口8万人。与15年前相比，建成面积增长了3倍，常住人口增长了4倍，全县财政收入增长了14倍，人均收入翻了3番。
　　建县十几年来，县委、县政府坚持不懈地推进文明城市建设，大力整治经济发展环境、政策环境、法制环境、信用环境、服务环境，不断完善城建、金融、教育、卫生、通迅、娱乐、商业配套设施，人民生活在一个安定、和谐的环境之中。完备的设施，整洁的马路，明亮的路灯，文明有序的交通，清新怡人的人居环境……漫步在孝昌县城，一股股现代化文明的气息扑面而来，让人感到舒适和惬意。
　　出片名：和谐文明新孝昌
　　——孝昌县文明县城创建工作纪实
　　文明县城创建是一项利国利民的德政工程，更是一项系统工程，范围广，涉及参与部门多，工作任务重。多年来，孝昌县委、县政府克服重重困难，指挥、协调、整合一切有利因素，切实解决存在的突出问题和矛盾，促进文明县城创建工作扎实推进。
　　早在2004年，为了推动孝昌经济社会又好又快发展，孝昌县委、县政府作出重大决策，明确提出把创建省级文明卫生县城作为推动各项工作的重要抓手，纳入全县的中心工作，全力以赴，组织实施。经过4年的不懈努力，至2007年底，孝昌县荣获全省卫生县城称号。2008年初，县委、县政府决定，继续深化文明卫生创建工作，再用三年时间建成全省文明县城。
　　切实加强领导
　　近年来，孝昌县委、县政府把文明县城创建工作当成党政“一把手”工程，建立了完善的考核机制，纳入各单位年终综合目标考核内容、“一把手”政绩考核内容、综合评先内容等。
　　2008年，在创成省级卫生县城的基础上，孝昌进一步加强了创建省级文明县城的组织领导，调整充实了创建指挥部领导力量，成立了强有力的创建工作专班，创建办公室内设综合科、宣传科、法制科、城管科等科室，具体负责参谋、指导、统筹、协调、检查、督办等日常工作。
　　对照《省级文明城市测评体系》，县委、县政府印发了《关于创建省级文明县城工作的意见》，县创建指挥部印发了《关于分解创建省级文明县城工作任务的通知》，从7个大的方面把各项考核任务细化分解到单位、到部门，明确了工作职责。县创建指挥部在调查研究的基础上，针对不同时期、不同阶段的工作任务特点，研究印发创建工作要点，细化工作内容，解决创建过程中的重点问题，落实工作责任。
　　强化舆论宣传
　　广大干部群众是文明县城创建的参与者、实施者、推动者，没有市民的积极参与和大力支持，文明县城创建工作就成了无源之水、无本之木。为营造良好的创建氛围，孝昌县通过整合全县力量，开展声势浩大的宣传造势活动，不断提升市民的文明素质，提高文明县城创建工作的知晓率和支持率。
　　2008年6月11日，全县召开了规模空前的文明县城创建动员大会。县委书记高楚元在会上强调，创建省级文明县城，是县委、县政府慎重研究、审时度势、顺应时代发展潮流作出的重大战略决策。全县上下要通过创建这一重要抓手，把各种目光聚焦起来,把力量整合起来,把各种动作协同起来,把各种资源捆绑起来,打造城市建设与管理的工作平台。同时，要求全县加强环境建设，加强思想道德建设，提高城市文明水平。
　　三年来，像这样的专题会议召开了3次，在县委全会、政府全会、优化经济发展环境会议等10多次会议上安排布置文明县城创建工作，并写进每年的县委全会决议和政府工作报告。每次会议召开以后，各单位积极通过行政手段舆论造势，落实文明创建承诺。
　　为了让创建工作深入人心，孝昌县在县电视台和新闻信息网开设文明县城创建专栏，通过“创文快讯”、“创文访谈”、“文明创建在行动”、“曝光台”等栏目，宣传县委、县政府创建文明县城的重大意义、工作部署和工作进展，报道文明县城创建中涌现出的先进单位和先进典型，从不同侧面报道创建亮点、工作措施、文明承诺等，对市场秩序、交通秩序、城区环境卫生等方面存在的突出问题和不文明行为进行曝光，增强了单位和个人的文明意识。三年来，全县在各级电视上采用新闻350多条、报纸120多条，网民浏览量20余万人次。
　　2009年，县文明办、县创建办联合编印了1万册《文明知识教育读本》，发放到全县所有机关、学校、医院、社区和乡镇村组，使文明礼貌用语、文明礼仪知识进机关、进学校、进社区、进市民家中，做到了教员、时间、教案、效果评价“四落实”。除此之外，全县各单位各部门、各中小学校、社区居委会定期召开宣传教育活动。截至目前，全县共发放了《致市民的一封信》2万多份，设置宣传栏62个、宣传标语80多条，集中悬挂横幅200余条，开设文明宣传橱窗120余平方米，并通过文明知识短信、公益广告、大型主题宣传活动等，将文明县城创建工作引向深入，让每一个孝昌市民都参与到文明县城的创建工作中来，逐步形成了浓厚的创建氛围。
　　创优七大环境
　　多年来，孝昌县委、县政府强力实施项目立县、工业强县、农业安县、旅游活县和科教兴县“五县战略”，创优政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境、工作环境，实现了政治、经济、社会全面可持续发展。
　　创优廉洁高效的政务环境。近年来，孝昌县委领导班子带头学习实践中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，将理论学习和党风廉政教育工作经常化、制度化，坚持把精神文明建设纳入理论学习计划，深入开展干部经常性教育，加快政府行政体制改革，转变政府职能，创新管理机制，实行开门接访、携案下访，自觉接受社会监督。今年以来，全县共清理各类行政规范性文件117份，其中废止文件27份，修改文件15份；建立了政务公开制度，编制了政务公开目录，加快“电子政务”建设步伐，规范行政审批和办事程序，极大地方便了老百姓和纳税人。广泛听取民众意见，开展民意测验工作，在学习实践科学发展观活动期间，接到干部群众建议386条，已解决257件。群众对党政机关工作的满意度和反腐倡廉工作的满意度明显提高。
　　创优公平公正的法制环境。孝昌县高度重视社会治安综合治理工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，健全治安防控体系和群防群治组织网络，深入开展严打整治斗争，清除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；开展基层创安活动，坚持人防、物防、技防相结合，投资300余万元完成创建平安城市技防工程，在城区主要道路、平交路口、重要地段安装电子监控设备118个、电子警察2处，在城区主要出口设置电子监控设备6个，构筑社会治安立体防控体系；开展城区公共消防设施大检查，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，一个安定有序的社会环境初步形成。深入开展法制宣传教育、安全知识教育等活动，全面提升市民的法律意识、安全意识。全面贯彻《信访条例》、《未成年人保护条例》等法律法规，设立法律服务专线和街道、社区人民调解委员会，关心和保护社会弱势群体，组织开展孤残儿童合法权益保护和流浪儿童救助工作，严格、公正、文明推进信访热点综合治理，排查和妥善处置各种社会矛盾。认真清理“三无”人员，做好流动乞讨人员安置工作，减少和预防流动人口违法犯罪行为。2007年，孝昌县被省委、省政府授予“平安县”荣誉称号。
　　创优规范守信的市场环境。良好的信用是城市的“金字招牌”。近年来，孝昌县不断深化信用体系建设进程，认真开展企业信用评估工作，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，提高市民对社会诚信的满意度。大力开展“百城万店无假货”活动，争创省级示范街，打击假冒伪劣经营行为，营造诚信经营、文明经营的良好市场环境。进一步强化措施，狠抓管理，开展文明诚信企业、文明风景区、文明窗口行业等创建活动，提升市民群众对各行业服务的满意度。
　　创优健康向上的人文环境。孝昌县坚持把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，采取多种形式进行集中宣传，引导广大市民理解、接受和践行社会主义价值观。坚持寓教于乐，大力弘扬孝文化，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，逐步提高广大市民的文明素质，形成健康文明的生活方式、平等宽容的人际关系、孝道昌隆的社会风尚。注重培育宣传先进典型，蒋志刚、刘青枝、李江军、李桂仙等一批英模人物被中央、省、市各级媒体宣传，全县学习英模、学习先进人物已蔚然成风。加强未成年人思想道德建设，落实“留守孩”双线梯级包保责任制，建立学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络，形成齐抓共管的工作格局。加强网吧、电子游戏室的管理，严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的违法行为。建设未成年人活动场所，不断提高未成年人思想道德水平。广泛开展创建文明县城志愿者活动，组织社区市民、学生、机关干部参与到志愿者组织，开展文明县城创建宣传、科普知识宣传、看望孤寡老人等活动20余次，构建人人有爱心，人人讲奉献的孝道精神。2008年，孝昌县文明办被中央文明委授予未成年人教育先进单位。
　　创优安居乐业的生活环境。孝昌县按照“专管、群管、协管”三管齐下的工作思路，重点发挥职能部门和专业队伍的作用，落实分片包干责任制，组织开展环境卫生、市容市貌、公共卫生秩序集中整治活动，深入开展开发性街道和背街小巷整治，消灭卫生“死角”。2008年，全县从加强交通安全和提升城市品味出发，县城区取缔了“麻木”，引导出租车、公交车司机规范运营、文明服务，加大了“限鞭”工作力度，为市民提供了一个安全、便捷、安静的生活环境。三年来，全县共投入市政基础设施建设资金3亿多元，不断完善城市功能，建成供市民休闲、娱乐的花园广场，完成城区道路维修、扩建、升级工作。栽植绿化带4万平方米，新建改造集贸市场4个，续建一批高档商住小区，提高了市民的幸福指数，改善了县城人居环境。加强中小学校改造工程，学校“三改”工作受到教育部周济部长的高度评价；投入520万元加强基层卫生服务网络建设，社区卫生服务水平大幅提高，新型合作医疗参合率达94.4%，住院分娩率达100%；继续加大计划生育基层基础工作，控制出生人口性别比，稳定低生育水平，人均预期寿命超过73岁。文化广播电视事业蓬勃发展，公众文化生活丰富多彩。电影放映工作被评为全国“2131”工程先进单位。实行城乡低保对象应保尽保，开展“爱心飞扬”慈善募捐活动，一批贫困户、贫困大学生得到社会救助；利用八一建军节等节假日，组织单位干部职工与驻孝昌官兵开展军民共建活动，进一步深化军民鱼水深情，2007年10月，孝昌县被省委、省政府、省军区授予“全省双拥模范县”。不断深化和推进创建“中国书法之乡”工作，打造孝昌文化名片；发展社会公益事业，实施全民健身计划。投入580万元，建设青少年校外活动中心2000平方米；投入350万元的综合健身馆于今年9月份竣工使用；投入1700多万元的体育场馆正在建设之中，社区文体活动室、公共活动场所达到71处4600平方米，各种室内外健身设施齐全，群众性精神文明活动开展活跃。2008年度，全县GDP为41.74亿元，人均GDP达到7148元,县域经济综合实力在全省市、县、区主要经济指标排序中排名第46位，被省委、省政府评为“进位先进县”，提前进入Ⅱ类县市行列,全市综合目标考核第一名。农民人均纯收入3366元，年均增长18.7%；城镇居民人均可支配收入9686元，年均增长13.1%。
　　创优可持续发展的生态环境。孝昌县始终坚持可持续发展的理念，全面实施“生态孝昌”建设行动，走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，切实抓好饮用水源水质的监测和保护工作，加强污染源普查、治理工作，细化节能减排工作，加快城市污水处理厂建设步伐，抓好环河橡胶坝蓄水工程的建设与管理，做好空气质量监测，全县环保执行率100%，工业废水排放达标率85%，全年空气质量355天优，水源水质达到一类。大力实施城区亮化、绿化工程，城市路灯、居民小区亮化率达到 85 %，城区绿地面积315.8万平方米，绿地覆盖率35.1%，人均公共绿地面积 8.5平方米。实施观音湖风景区天然林保护工程，推行节柴改灶、沼气池建设、太阳能利用等节能环保技术，强化封山育林工作，严厉打击无证勘查开采矿产资源违法行为，做好生活垃圾无害化处理工作，创成观音湖国家4A级生态旅游风景区，促进生态环境建设。
　　自2004年启动文明县城创建工作以来，孝昌县充分发挥文明委的协调作用，基本上建立起以创建指挥部为龙头、以部门为骨干、全民参与的大创建工作格局，建立了齐抓共管的全民创建工作机制。县创建指挥部充分履行组织、指挥、统筹、协调、检查、督办等职能，在公开、公平、公正的基础上，完善检查考核机制，当好创建工作指挥员和裁判员。按照“巩固、延伸、提高、创新”的总体思路，深入开展了文明单位、文明行业、文明村、文明社区、文明风景旅游区、诚信建设示范单位等创建活动，全县共创成省级文明单位12个、市级文明单位32个、县级文明单位118个，文明社区5个、文明村镇13个，文明行业5个，促进了文明县城创建工作。
　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。孝昌县将以创建市级文明县城为契机，广泛开展道德实践活动，进一步提升城市综合功能，不断深化群众性精神文明创建活动，继续大胆探索创建工作的新思路、新办法、新举措，让创建工作始终保持旺盛的生机和活力，让文明和谐的新孝昌勃发青春的朝气，奋力实现创建市级县文明城的工作目标，开创孝昌人民的幸福生活和美好未来。