这是一个“水惠民生”深入人心的时代,这是一个治水兴水大干快上的时代,这是一个水利振兴跨越发展的时代。
  去冬今春,省、市、县175支“三万”活动工作组活跃在全县445个乡村,投身整治塘堰、兴修水利的火热工地。
  一时间,澴川大地处处彩旗飘飘,机器轰鸣,人头攒动……广大干群寻着大禹的足迹,怀着伍子胥相土尝水的睿智,拥着范仲淹忧国忧民的胸怀,以气吞山河的气魄,打响了一场塘堰建设的人民战争,描绘出一幅再造沃野良田的动人画卷,谱写了一曲气壮山河的建设之歌……

  出片名:水惠民生
  ——孝昌县“万名干部进万村挖万塘”活动巡礼

  水,是生命之源、生产之要、生态之基。
  水利是农业的命脉,水利兴则农业兴。
  孝昌县认真贯彻落实中央和省、市1号文件精神,深入开展以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的“万名干部进万村挖万搪”活动,在全省率先掀起了“治水兴县、挖塘惠民”的高潮,用实际行动诠释强农富农的责任,用辛勤耕耘铸就“水惠民生”的情怀。

  顺应民意,科学规划谋水利。(配音+字幕)

  孝昌是一个农业大县,也是一个“旱包子”地区,灌溉用水不足一直是制约农业农村经济可持续发展的突出问题。全县水利基础设施薄弱,内水难聚、客水难留、低水难提,干旱年份年均缺水量近4000万方,广大群众饱尝“缺水之苦、无水之痛”。在去年上半年的“三万”活动中,共收集群众反映涉及水利建设的意见和建议621条,超过收集意见总数的一半,充分反映了广大群众兴修水利的迫切期盼。特别是去年遭遇罕见的冬春夏三季连旱,更是为我们敲响了警钟。
  2011年8月1日,省委书记李鸿忠到孝昌视察抗旱工作时,作出了“深挖塘、高筑埂、广蓄水”的重要指示。孝昌县委、县政府根据省委的要求,顺应群众意愿,立足灾后反思,果断作出了建设“万口当家塘”工程的决定,在全省率先开展大规模塘堰建设整治活动。
  按照“浅塘深挖、老塘新挖、小塘扩挖”的思路,编制了《孝昌县塘堰建设三年整治总体规划》和《年度实施方案》,决定从2011年起,集中三年时间,投入资金5亿元,新建扩挖当家塘堰1万口,新增蓄水能力3000万方,新增、恢复和改善农田灌溉面积25万亩,实现自然湾(组)当家塘全覆盖,基本消灭水利“死角”。
  各乡镇根据全县总体规划,深入开展塘堰建设调查摸底,对需要整治和新挖的塘堰进行登记造册,明确塘堰名称、建设内容、工程规模、投资计划和资金来源,把目标任务分配到村组,形成了目标明确、重点突出、责任到位的塘堰整治一体化工作格局。
  【同期声】王店镇党委书记  吴明智:我们王店镇按照因地制宜、合理布局的原则对全乡36个村塘堰整治和小型水利设施建设布局进行总体规划,对每一口塘堰的容量和整治方案进行设计,把每一块田的水源明确到具体的塘堰和水池,把每一个塘堰和水池能覆盖的范围细化到田块。目前,塘堰整治开工435口,完成420口。

  汇聚投入,全民参与兴水利。(配音+字幕)

  水利工程建设,投入是关键。县委县政府采取“政府主导、农民参与、社会共建”的办法,广泛筹措塘堰整治资金。
  在财力十分紧张的情况下,县、乡两级安排专项资金2100万元,对以塘堰整治为重点的小农水建设实行以奖代补,发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。
  按照“统筹规划、统一管理,渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功”的原则,共整合农业综合开发、土地整理、以工代赈、扶贫开发等涉农项目资金7300万元,投入水利建设。
  充分发挥农民主体作用,引导群众灾后反思,激发群众投入塘堰整治的自觉性和主动性。通过“一事一议”形式,筹集资金4200多万元,实施小农水建设934处,改扩建塘堰710口。
  在新一轮的“三万”活动中,驻村的126个县直工作组筹措塘堰建设资金700万元,建设当家塘350口。
  积极引导专业大户和在外成功人士投资捐资、反哺农业,组织开展“捐善款、挖塘堰、惠民生”慈善捐赠活动。县“四大家”领导带头捐款,县直机关部门和企业家、成功人士同施爱心,共襄善举,现场募集资金1445万元。许多孝昌籍在外地的专业大户、务工经商人员、机关干部、教师等得知家乡开展挖塘堰活动,主动联系捐款捐物支援家乡建设。据统计,社会各界累计捐资2960万元,有效解决了塘堰建设投入不足的问题。
  【同期声】湖北惠洋电器公司总经理:桂江虎
       全洲集团人力资源部部长:全 红
  “三万”活动中,省市工作组积极行动,风尘奔赴。省教育厅主要领导在省动员会前就到驻点村调查摸底,制定方案,落实资金70万元,新修扩挖塘堰7口;省路桥集团出资10万元,扩挖塘堰3口。市总工会深入驻点村,实地调查每一口塘堰,与村干部一起制定塘堰整治计划,筹措资金15万元,整治塘堰16口,得到了群众的交口称赞。

  多措并举,创新机制强管理。(配音+字幕)

  重视塘堰建设,更注重塘堰管理。县委县政府以塘堰整治为抓手,创新建设投入与管护机制,重点做到“三个结合”。
  一是与新农村建设相结合。将塘堰建设纳入新农村建设规划,统筹推进,力求把每一口塘堰都建成农田灌溉当家塘,建成新农村建设新亮点。
  二是与产业结构调整相结合。充分尊重群众意愿,推行塘堰建设与渔业、畜禽养殖和林果种植等相结合的立体开发模式,加快优质稻、林果茶、畜禽水产等板块建设。目前,全县围绕66万亩优质板块基地和156个养殖小区,共新挖、扩挖塘堰430口。
  三是与创新管理机制相结合。采取加强领导、责任包保、明晰产权、组建协会等方式,按照“谁投资、谁受益,谁所有、谁负责”的要求,采取拍卖、租赁、承包等方式,明确堰塘设施的所有权,落实管护责任主体和维修管护经费,实行“一口当家塘、一个标识牌、一个专人管”,确保“建好一处、管好一处、受益一处”。
  【同期声】丰山镇党委副书记 沈大勇  我们丰山镇在当家塘建设工作中,大胆创新,采取农户入股分红的方式,建立责任共担、风险共存、利益共享的塘堰建设长效机制,有效解决了建设资金筹措难问题。目前,按照农户入股的方式筹资61万元,扩挖塘堰37口,有力推进了全镇塘堰建设。

  务求实效,践行宗旨惠民生。(配音+字幕)

  省、市、县“三万”活动动员会后,领导带头,干部齐心,迅速到岗到位开展工作。县“四大家”领导全部在第一时间下到联系乡镇和驻点村,指导、帮助乡村开展工作。
  县委书记刘建军、县长陈俊更是率先垂范,亲自谋划,亲自部署,亲临一线,访民情、听民意、与群众同吃住同劳动,现场检查指导督办小农水建设。
  县委副书记傅*波、副县长陈兴组织乡镇区主要负责人,采取随机抽村抽塘的形式,现场督办塘堰建设。
  县直派员单位“一把手”亲自安排部署,带领工作队员下到驻点村,开展调查研究;驻村机关干部践行为民服务宗旨,深入基层,充分尊重群众意愿,真心实意帮助群众挖塘堰、办实事、解难事,以实际行动惠及广大人民群众,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
  孝昌的做法,得到了省市领导的充分肯定。在全省“万名干部进万村挖万塘”活动动员大会上,县委书记刘建军作了典型发言,孝昌的工作模式,作为模板在全省推广。
  孝昌塘堰建设的浩大声势,引起了中央、省、市多家媒体的高度关注。充分利用电视、网络、简报、报刊等多种媒介手段,加大对新一轮“三万”活动的宣传力度。在孝昌电视台和孝昌新闻网开辟“三万”活动专栏,在《湖北日报》和《孝感日报》上刊发专版。截止目前,市级以上媒体用稿150余篇,其中省级以上媒体用稿25篇,中央媒体用稿8篇。通过广泛的宣传发动,推广了经验,树立了典型,鼓舞了人心,激励了斗志,充分调动了广大干部群众参与“万口当家塘”工程建设的积极性。
  【同期声】季店乡联合村村民  季付斌  由于我村塘堰三十多年来没有清淤整修,不仅村民没有灌溉用水,就连吃水都困难,村民们一直盼望对塘堰进行一次彻底的清理。在这次“三万”活动中,工作队帮助我们清理整修塘堰,圆了村民们三十多年的梦,解决了我们的生活和灌溉用水问题。
  【同期声】邹岗镇仰山村党支部书记  刘春芳  我村在去年整合资金方面,通过“五有”人士捐款、争取项目支持、群众捐款、“三万”活动支持,共筹资80多万元,改造塘堰35口,新增蓄水量13万方,彻底解决了我村用水难问题。
  一分耕耘,一分收获。截至目前,全县已筹措资金1.01亿元,新修整治塘堰3612口,疏通沟渠209处,新增蓄水能力1000多万方,新增、恢复和改善农田灌溉面积5万亩。新一轮“三万”活动的深入推进,为加强我县农田水利建设,改善农业生产条件,促进农业农村发展,改善农村民生,加快我县农业强县建设打下了坚实基础。“万口当家塘”工程,成为实实在在的德政工程、民生工程。
  【同期声】县委副书记 傅晓波   新一轮“三万”活动开展以来,在全县广大干群的共同努力下,“万口当家塘”工程建设总体进展顺利,社会反响良好!取得了来之不易的好形式、好氛围。下一步,我们将进一步动员社会力量,再接再厉、克难攻坚,再掀“三万”活动新高潮!

  万众翘首喜看千帆竞发,澴川激浪乐载百舸争流!孝昌县委县政府,正以敢为人先的志气、克难奋进的锐气、求真务实的风气,奏响时代发展的强劲乐章,为“五个孝昌”建设提供强有力的水利支撑和坚实保障!
  勤劳、勇敢、务实的孝昌人,将在这片广袤而充满希望的土地上,用自己的聪明才智和勤劳汗水书写更加辉煌、灿烂的篇章,创造属于自己的幸福生活……

最后修改:2020 年 01 月 02 日
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