【原创】和谐计生谱新章（迎国检专题片）

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《和谐计生谱新章》专题片解说词
　　这里民风淳朴，孝道昌隆；这里山川毓秀，人杰地灵。它宛如一颗璀璨的明珠，镶嵌在大别山南麓、澴水之滨。这就是有着1500年建制史的湖北孝昌。
　　进入新世纪以来，勤劳智慧的孝昌人民，以豪迈的创业热情、矫健的发展步伐，开创了全县人口与经济、社会、资源、环境统筹协调发展的新局面。在孝昌这片红色热土上，少生快富渐成风气，和谐计生处处绽现。
  
　　人口和计划生育工作是一项功在当今、利在后世、事关和谐社会构建的千秋大业。孝昌县委、县政府始终把人口计生工作摆到全县经济社会发展同等高度，进行总体部署，按照“夯实基础保底线、突破重点上水平、创新特色出靓点、整体工作争先进”的工作思路，突出优质服务，落实利益导向，抓好综合治理，促进了全县人口和计划生育工作水平的稳步提升，人口计生事业发展呈现出良好的发展态势。
  
　　强化措施抓保障
　　发展无穷期，奋进正当时。面对新形势的挑战，孝昌县委、县政府立足县情，调整思路，定位目标，保证人口计生工作有人做事，有钱办事，事能做好。
　　政策措施配套。县委、县政府制定出台了《加强人口计生工作的决定》、《开展计生惠民工程的实施意见》、《加强出生人口性别比综合治理工作的通知》等8个规范性文件，把目标细化到村、组，把任务分解到党员、干部个人，工作做到了季季有安排、月月有重点，事事有落实。
　　网络队伍健全。县级成立人口和计划生育执法大队、流动人口管理站两个二级单位，增加事业编制26人。每个乡镇配置3名公务员、10名中心人员和4名技术服务人员专职专责抓人口计生工作。每个行政村配备一名计划生育女专干。每个村民小组设置3-5名中心户长，完善计生干部队伍网络。
　　经费投入到位。将人口计生事业经费纳入财政预算，标准逐年递增，全额到位；将“以钱养事”转移支付资金直接调拨人口计生部门；将社会抚养费实行全额返还，为落实奖励优惠政策、免费服务提供经费保证。
　　同期声：县领导：政策措施、干部队伍、经费投入的“三个到位”，为人口计生工作水平线的稳步提升和长远发展奠定了坚实的基础。
  
　　宣传造势展新风
　　宣传教育是人口和计划生育治本工作。近几年来，宣传教育实现了由点到线、由线到面的转变，由行政命令型向温馨服务型的跨越。
　　媒体宣传有声势。坚持“大宣传、大联合、出精品”的指导思想，县电视台、政府网站开辟了《人口与计生》新闻专栏和《计生之窗》栏目，利用县、乡党校和村人口学校，大力宣传计生政策法规和计生工作先进典型。
　　文图宣传有样板。把人口和计划生育政策法规、生殖保健知识、婚育新风等内容汇编成册，印制农历本、年历画、购物袋、纸杯和围裙等宣传品20多万份，免费发给全县育龄群众，潜移默化转变人们的婚育观念。
　　文艺宣传有实效。针对群众求美求乐的需求，把婚育新风知识编成恢谐幽默的戏曲（用《赵二婶怀孕》现场声），制成光盘，结合全县开展的“万场电影到乡村”活动，村村巡回播放，受到群众的普遍欢迎。

　　计生关爱惠民生
　　县委、县政府把民情民愿作为发展的决策依据和执政的“晴雨表”,落实计生惠民工程，开展“关爱女孩”行动，着力打造阳光计生。
　　奖励政策全面落实。县政府投入“惠民工程”资金325万元，全面落实农村独生子女保健费、当年绝育对象奖励，兑现全县92名企业独生子女父母退休奖励和801名计划生育对象奖扶特扶政策。
　　帮扶救助有序开展。整合各项惠农资金1200多万元，在就业、资金、技术、培训、信息等方面进行扶持，把鸿翔养鸭、管氏茶叶等农业产业化龙头企业建成全县少生快富示范基地，帮助3万名计生家庭成员实现再就业。关爱女孩家庭老人，做到老有所养，县乡两级福利院供养独女户、二女户家庭老人263人。关爱女孩户家庭学生，做到学有所助，为全县164名高考、中考学生升学加分，为考取县重点高中的女孩户学生减免学费。关爱计划生育贫困家庭，做到难有所帮，每年分类落实500-1000元补贴救助，分批办理农村低保。
　　流程再造便民高效。全面加强行政审批流程管理，对人口和计划生育有关的十三项审批办事程序和办事条件要求，以电子政务、固定公示栏、宣传资料等方式向全社会公开，最大限度方便群众，提高工作效率。
　　奖励扶助政策的全面落实，犹如阵阵春雨，浸润着澴川大地，滋润着老百姓的心田。
　　同期声：受益群众
  
　　五联共管治“两非”
　　孝昌县坚持“预防为主、打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，积极探索和全面推行“责任联担、管理联手、奖扶联动、信息联通、查处联合”的“五联共管”长效机制，将综合治理出生人口性别比工作作为人口计生事业的头等大事抓紧抓好。
　　管理机制不断健全。出台《孝昌县出生人口性别比工作管理规范》，建立健全生育证查验、B超管理、责任追究、有奖举报等十项规章制度。县人口和计划生育领导小组与相关职能部门签定责任书，做到资源共享，信息互通，实行县内一盘棋综合治理，将管理延伸到医院和药店。
　　重点环节严格把关。把好政策内孕妇管理关，及时掌握孕妇思想动态及孕情变化情况；把好B超检验关，强化B超人员工作责任，防堵工作漏洞；把好药品销售关，防止引产流产药物在市场不规范流通。
　　案件查处取得突破。组织纪委、检察院、公安局、法院、人口计生局、卫生、药品监督等相关部门成立专班，联合办公，落实有奖举报，实行孕情消失倒查法，积极寻找案源，严厉打击“两非”现象，累计查处重点案件64例。
　　同期声：县纪委
  
　　重心下移强基础
　　工作上水平，基础要先行。
　　优质服务深入人心。近两年，孝昌县筹资500余万元，对县乡两级服务站进行改扩建，增添服务设备，改善服务环境，提高服务效能。在全县范围内开展生殖健康服务“手拉手“活动，免费为全县12万名已婚育龄妇女进行体检，实现了育龄妇女人人享有初级生殖保健服务的目标。
　　村民自治稳步推进。在全县271个条件较好的村开展计划生育合格村、示范村创建活动，推行计划生育村民自治，充分发挥群众的自我教育、自我管理、自我监督作用。
　　生育文明成效明显。以创建“生育文明幸福家园”为载体，在全县评选表彰“十大孝子”、“十佳媳妇”、“十佳公婆”、“十佳生育文明户”，起到了积极的示范带动作用，群众主动放弃生育二孩人数和自愿落实节育手术人数逐年增加。
　　信息管理日趋完善。实行县乡两级微机联网办公，完善流动人口信息交换平台，做好信息上下对接工作。利用公安、财政、民政、卫生等有关部门资源，搞好全员人口信息建设，保证录入信息数据的真实准确。
　　千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。辛勤的努力迎来了丰厚的回报，全县人口出生率由1993年建县时的32‰（千分之三十二），下降到2009年的10‰（千分之十）左右，17年来累计少出生10万多人，实现了人口计生工作的跨越式发展。
　　时代在召唤，事业在激励。孝昌人口计生事业正沐浴着和煦的阳光，乘盛世之风，扬特色之桨，挂创新之帆，驶向更为广阔美好的新天地。