走向辉煌

——孝昌县建县20周年宣传片

  孝昌,孝道昌隆,人文鼎盛,是一个以孝命名的县级行政区。古韵新意,昭示着孝道文化的源远流长。
  孝昌,历史悠久,文化厚重,钟灵毓秀,人杰地灵。1500年后,青春孝昌浴火重生,向世人展现出凤凰涅槃的风采。
  20年,是青春孝昌披荆斩棘拓新路的动人浩歌,是青春孝昌追逐梦想开新局的壮美史诗,是青春孝昌艰苦奋斗创伟业的辉煌丰碑!
  (出片名)走向辉煌
  孝昌,位于湖北省东北部、大别山南麓,扼守楚北门户,背靠大武汉,自古就有“占据花园,逐鹿中原”的战略要地之说。公元454年,南北朝刘宋孝武帝为褒奖此地“民风淳朴、孝行昌盛”首设孝昌县,以示倡行孝道之意。
  孝昌,一片神奇的土地。清初杰出画家程正揆,近代纺织工业巨子、民族工业先驱石凤翔,著名文学家、翻译家丽尼,共和国上将刘震,都出自这里。近年来,又涌现了刘青枝、肖文秀、蒋志刚、周冲、何志英等一大批享誉全国的道德模范人物。
  孝昌,一片古老的土地。境内拥有殷家墩、草店坊城、霸王墩等古文化遗址42处,出土各类文物3000余件,许多古老民间艺术至今广为流传,堪称湖北省民间艺术之乡。
  孝昌,一片红色的土地。李先念、许金彪等老一辈无产阶级革命家曾在这里浴血奋战。1949年5月,中共湖北省委、省政府、省军区在这里成立。
  1993年经国务院批准,孝感撤地建市,再设孝昌县。自此,历届县委县政府接力创业,60多万孝昌人民开始了艰苦奋斗,创造辉煌的伟大征程,独有的地理、区位、交通和政策优势,为孝昌拓开了广阔的发展空间。
  20年来,孝昌经济大步跨越,社会事业全面进步,文化之花灿然绽放,城乡面貌焕然一新,人民生活更加殷实,生态环境更加美好。
  【一组数字图表:2012年,实现农业总产值482204万元;完成规模以上工业总产值665630万元;社会消费品零售总额362926万元;全县生产总值825475万元,增长了20.8倍;全县财政收入73478.5万元,增长了74.2倍。】
  如今,五届县委县政府确立了“工业强县、项目立县、旅游活县、农业安县、科教兴县”的五县战略,致力建设 “实力孝昌、开放孝昌、宜居孝昌、和谐孝昌、幸福孝昌”五个孝昌,制定了 “湖北省山区经济强县经济高地”等决策目标,为孝昌科学发展、跨越发展指明了前进的方向。
  1996年,省管经济开发区——孝昌经济开发区正式成立,规划40平方公里工业园区,让天时、地利、人和三位一体,由此应运而生的无限商机,成为孝昌工业腾飞的强大助推器。
  近年来,县委、县政府确立了“两区五园”发展格局,以打造“华中机电第一城”、建设山区经济强县和“百亿产业、千亿园区”为目标,累计投入10余亿元,配套完善了园区三纵六横道路框架和八通一平基础设施。
  与此同时,县委、县政府大力强化开放开明理念,着力推进“开放孝昌”建设,让“产业第一、企业家老大”的观念深入人心,营造了强大的发展气场,吸引了一大批项目落户孝昌,已初步形成以机械电子、化工建材、食品医药和轻工纺织四大支柱产业。惠洋电器、爱商光电、建浩科技、鸿翔农业等企业百舸争流、千帆竞发,成为县域经济发展的龙头。
  跨越式发展的工业经济,引领农业经济迅速步入良性发展的轨道。随着孝昌农业产业结构的战略性调整,农业产业化的大力实施,三农工作正突飞猛进。
  20年前,孝昌是国家级贫困县,建县之初,特困乡镇5个,特困村22个,处于温饱线以下人口达16.3万,占农业人口的27%。
  20年的今天,处于温饱线以下人口已整体脱贫,社会主义新农村随处可见,苗木花卉、林果药茶、特种养殖产业红红火火。其中,邹岗香铺村、周巷新龙村、王店高岗村等19个村庄被评为省、市新农村建设示范村和先进村;太子米被授予“中国地理标志保护产品”,跻身中国五大名米之列;观音湖渔场被国家农业部授予“水产健康养殖示范场”称号;金盆水库、观音岩水库被省农业厅认定为无公害渔业产地;周巷凤凰茶、“管氏”龙井茶,分别被评为“湖北省名牌产品”和“湖北省著名商标”。
  【一组数字图表:2012年,全县农业总产值比1993年增长了8.9倍,其中畜牧业产值增长10.7倍, 2012年,农民人均纯收入是1993年的13.9倍。】
孝昌山青水秀,风光旖旎。绿色天堂观音湖国家4 A级景区,凭借“一山两湖、巧然天成”的醉人美景,倍受游客青睐。景区内鄂豫皖革命根据地大悟山,抗日军政大学第十分校、刘震将军故居等旧址值得观瞻;香火不断的观山禅寺,古色古香的明清一条街让游客纷至沓来。
  【字幕一组:观音湖被评为“湖北最美景区”、 “全省现代化服务示范单位”。 省级农业旅游示范点——熊畈村被评为“湖北旅游名村”。2012年,共接待游客140万人次,实现旅游综合收入6.5亿元。】
  大发展惠及大民生。孝昌的教育、医疗、科技、文化等社会事业日新月异,劳动就业、社会保障体系更加完善,城乡人民生活水平日益提高,精神文化生活丰富多彩;全县政治社会和谐稳定,平安孝昌创建有力。“全国农田水利基本建设先进单位、全国养老服务示范单位、全省万名干部进万村挖万塘活动先进县、湖北省地名公共服务示范县、 保险先进县、先进党委(党组)中心组”、平安县等各类殊荣竞相斩获,孝昌连续五次获得“全省双拥模范县”、连续三次获得“全省金融信用县”称号。
  置身孝昌,当你登高远眺,不得不为这座城市的飞速发展而惊叹;当你伫立城中,霓虹闪烁,映衬着不夜的长空;当你漫步街头,高楼大厦鳞次栉比,广场人流熙攘,一派繁华;当你徜徉在公园,碧水绕城、绿荫环巷,好一派水乡风情,好一处人居福地。
  二十年拼搏,成就梦想!二十年开拓,铸就辉煌!二十年的辉煌,寄予了孝昌儿女更高更大的期望!
  如今的孝昌,正高标准完善城市总体规划修编,东拓南进、北延西跨,打造 “三河六岸、宜居孝城”。
  如今的孝昌,依托回归工程、产业招商,依托武汉城市圈,建立生产大基地,着力打造五大产业集群,培育百亿产业、千亿园区。
  如今的孝昌,加快农业结构战略性调整,大力发展鸿翔农业、温氏养猪等省级重点龙头企业,着力打造武汉城市圈最重要的畜禽供应基地。
  如今的孝昌,打通境内与境外旅游开发线路,构建区域性大旅游格局,着力构建中华观音朝拜圣地,华中生态观光旅游圣地,全国老年养生产业发展基地。
  未来的孝昌,将亮出“孝德文化、生态旅游、新型工业、苗木花卉”四大名片,向世人展示“生态孝城、机电新都、苗木大县、观音圣地”的绰约风姿。
  全域定位、科学发展,部署孝昌美好未来!
  蓝图绘就,鼓角催征。
  66万孝昌人民再次站在新的历史起点,为“建设全省山区经济强县,凝聚发展正能量;为“建成全省中等发达县,全面建成小康社会”,吹响三次创业集结号!

孟宗故里茶飘香

  孝昌县周巷镇地处大别山南麓、江汉平原北部。东与武汉市黄陂区相邻,南与丰山、邹岗接壤,西与陡山、小河毗连,北与小悟交界,地势东北高、西南低,东西相距9公里,南北相距15.4公里,国土面积138.3平方公里。
  周巷镇是二十四孝之一孟宗的出生地,“孟宗哭竹”的故事就是发生于此,同时周巷也是历史悠久的茶叶产地,所产周巷凤凰茶以其独特的感官特点和内在品质扬名中外。

  独特的感官特点和内在品质
  扁平光直、挺秀翠绿是“周巷凤凰茶”的外观特点,一个“直”字,尽显加工工艺的独特之处。建议配茶场专业人员讲解。
  清香持久、汤色嫩绿、鲜醇润爽是“周巷凤凰茶”的感官特点。每到茶叶生长季节,山花盛开,花朵散发出的幽香,被新萌发的茶树芽叶所吸附,制出的“周巷凤凰茶”清香宜人,且香气持久,饮之口感鲜醇润爽。建议配山花、茶树、茶叶及泡茶等画面。
  水浸出物含量高、粗纤维少是“周巷凤凰茶”的内在品质。据权威部门检测,“周巷凤凰茶”水浸出物成分高于国家标准约23.5%,粗纤维含量低于国家标准约37.5%。建议字幕同步显示,配检验报告画面。
  这些“周巷凤凰茶”独有的特点是和当地的独特的地理气候环境及该地特有的茶叶栽培加工工艺有着密不可分的关系。
  地理气候独特。位于北纬30度附近的周巷,正处于大别山脉向南延伸的山陵地带,四季分明,雨量丰富,年日照时数4427.2小时,年平均气温16.1℃,年平均降水量1130mm,年平均无霜期248天,属典型的亚热带季风性湿润气候。周巷凤凰茶叶种植基地平均海拔在600米以上,终年云雾缭绕,茶树生长季节的昼夜温差为13℃左右,月降雨量在100mm以上,相对湿度为80—90%,完全能满足茶树生长需求。基地附近有西冲、西域庵两座高山水库,水质纯净无污染,能满足干旱季节取水需要。基地所在山林的地理气候正如当地民谣所讲:“晴时早晚遍地雾,阴雨昼夜满山云”。得天独厚的地理气候条件为“周巷凤凰茶”拥有独特的品质,提供了有力的保障。
  植被土壤独特。“周巷凤凰茶”种植基地均分布于山林地带,山林植被类型为针阔叶混交林,植物品种丰富,林冠的枯枝落叶与活枝叶,可对地面进行双层覆盖,保水保土,增加土壤有机质,富集矿物质营养,提高土壤肥力。林内小气候具有漫射光多,直射光少,风速低,蒸发量少,空气湿度适宜的特点,使得茶树依靠疏密适中的植被林冠遮阴防风、防寒,增加湿度,缓冲温度变化,保持茶芽嫩度,提高茶叶品质,延长茶树寿命。
  栽培技术及采摘、加工工艺独特。“周巷凤凰茶”独特的栽培技术和采摘、加工工艺也是造就其独特品质特点的重要原因。“周巷凤凰茶”茶苗选择标准严格,辅以独具特色的栽培技术和园间管理,让“周巷凤凰茶”茶树相比一般品种而言有着新叶早发、芽壮的特点。“周巷凤凰茶”鲜叶采摘的要求更为严格。以采摘标准为例:大多绿茶的采摘标准是一芽二叶到一芽三叶,部分高级茶原料才要求一芽一叶到一芽二叶,而“周巷凤凰茶”的采摘标准严格控制在以一芽一叶为主,特级茶的采摘标准则为一芽一叶初展为主,适采期仅半月左右。
  在加工工艺方面,“周巷凤凰茶”采取了传统手工炒制和机械加工相结合的方式,既保留了代代相传的技艺精髓,又提升了工作效率,在“杀青”、“做形”、“焙烘”三大关键工序的投叶量、温度、时间的控制上具有独到的特点。

  深厚的历史底蕴
  大悟山庙前碑文记载,明朝荆州刺史李道元辞官后到孝感出家,从外地带来茶籽种于大悟山、凤凰山一带,开辟了茶园。
  相传明成祖朱棣登基以前,曾微服私访路过凤凰山,当地士农奉茶,只见汤色嫩绿,叶底匀齐,品尝起来茶香持久,鲜醇润爽,让人回味无穷。朱棣欣喜之余,便在凤凰山修建起双峰庙和园明寺,品茶养性,乐不思归。
  明臣茅坤也曾在此地躬耕茶园,吟诗作画;清人程正揆的《江山卧游图》把这里的茶园风貌描绘得淋漓尽致,被时人誉为“千古大观”;《孝感县志》光绪八年版载《古城庵试茶》诗中有“万事吾姑舍,青山便是家,穿云寻古寺,带露摘新茶”的诗句,说明其时凤凰山古城庵就有一定规模的茶叶栽培面积;建国后的《孝感市概况》和《孝感市志》均将凤凰山所产的凤凰茶作为著名的地方特色农产品加以记载。
  双峰庙和园明寺现已成为孝感市十大名胜之一,游客在此避暑休闲,品茶观景,别有一番乐趣。

  美好的发展前景
  在镇政府的引导下,“周巷凤凰茶”主要采取“公司+基地+农户+标准”的经营模式,按照“四统五定一分散”的形式进行生产,即统一选苗、统一施肥、统一植保、统一加工的“四统”;定地域、定面积、定质量、定价格、定收购的“五定”;农户分散种植的“一分”,基本形成了集株苗、种植、采摘、加工、储运、销售于一体的产业化经营格局。
  目前,从事“周巷凤凰茶”茶叶生产的加工企业7家,资产总额1.16亿元,注册商标15个,拥有各类机械500余台,5家企业的基地和产品通过了有机茶认证,1家企业的产品通过了绿色食品认证,4家企业通过了ISO9000质量管理体系认证,7家企业均获得了食品生产许可。“周巷凤凰茶”先后被评为优质绿茶一等奖、名优茶评比一等奖、湖北名牌产品、湖北省二十佳名优茶、湖北省首届十五佳无公害名茶,被认定为绿色食品A级产品,2007年通过有机食品认证,2009年荣获湖北名牌产品、湖北著名商标,湖北省十大旅游名茶等称号。
2011年,“周巷凤凰茶”种植规模已达10.03万亩,产量达2100吨,产值8.4亿元,产品已销售到北京、上海、天津、广州、深圳等30余个省市区,带动当地农户2万余人脱贫致富,人均年增收500余元,已成为当地经济发展的支柱产业之一。

【同期声】周巷镇某负责人:未来五年,周巷镇政府将引导企业进一步加大投入,启动“周巷凤凰茶”产业发展项目,随着项目的推广实施,“周巷凤凰茶”的种植面积将以每年1万亩的速度递增,并通过产品改良、统一品牌等方式提升产品价值。预计到2017年,“周巷凤凰茶”种植面积将达到16万亩,产量提高50%以上,产值在2011年的基础上实现翻翻。
随着茶叶产业的发展,“周巷凤凰茶”必将飘香海内外,成为周巷镇乃至孝昌县的特色支柱产业,成为广大农民加快小康进程的助推器,为湖北建设山区经济强县作出应有的贡献!

党旗在服务中高扬

  【解说词】在巍巍大别山麓,悠悠澴水河畔,有一颗美丽神奇的楚北明珠,她就是风景美如画、发展势如潮的孝昌县。
  【解说词】追寻时代的脚步,求索跨越的源泉,孝昌县委积极探索新时期党建工作,用创新超越的服务型基层党建工作推动跨越发展。

推出片头:党旗在服务中高扬
——孝昌县开展“服务型基层党建”工作纪实

  【解说词】风展红旗如画,孝昌蓄势后发。在全国创先争优活动的不断深入下,依托大别山试验区,立足大武汉城市圈,孝昌县委提出了建设“五个孝昌”、打造全省山区经济强县的奋斗目标。
  从纷繁复杂的工作中,孝昌县委迅速找到了科学决策的“制高点”和推进工作的“突破口”,以服务型基层党建工作这个牛鼻子来带动全局。
  知识链接:服务型基层党建工作,就是各级党组织围绕“五个孝昌”建设和工作大局,在加强基层党建常态化、长效化方面的工作创新,其表象是各层级、各类别党组织的制度设计和体制机制创新,其内核是把各类制度能量聚合在“四个维度”的具体服务上。
  【解说词】在具体工作中,近年来,孝昌准确把握新形势农村基层党建情况,充分借鉴各地实践成果,积极探索实践服务型基层党建工作,努力构建服务党员、服务群众、服务基层和服务科学发展“四大机制”,全面实施县级统筹组织、乡镇协调落实、村级具体承办 “三级联动”计划,赢得了全县基层党组织积极响应和广大党员群众真心拥护。
  回眸开展服务型基层党建工作的历程,跳动着的是一个个激情豪迈的音符,构成的是一曲党旗高扬的乐章。

  夯实服务基础

  【解说词】基层党组织是开展服务型基层党建工作的基础。
  【解说词】冠昌源农产品合作社把党支部建立在产业链上,网络全县各类农产品基地11个,网络带动党员27人,带动全县14个乡镇、区300多名群众致富增收,被中组部评为“全国先进基层党组织”。
  【同期声】冠昌源农产品合作社党支部书记 程国庆 我们冠昌源合作社党支部自08年成立以来,我们开展了支部带队伍抓产业,干部带党员抓示范,党员带群众抓发展的活动,实现了产、供、销一条龙,林果茶销售过亿元的好成就,着实起到了建一组织,兴一产业 富一方群众的良好局面,实现了党建和经济建设互促互赢的良好局面。
  【解说词】近年来,孝昌紧紧围绕增强基层党组织的活力这一主题,和冠昌源农产品合作社党支部一样,采取“产业基地+支部”、“行业协会+支部”、“专业合作社+支部”、“外出劳务基地+支部”等模式,建立各类产业党支部79个,使5600多名在产业链上的党员找到了“新家”。
  【解说词】同时,积极探索“村企”、“村社”、“村会”联建模式,在社区楼栋和流动党员集中地建立党支部17个,向全县“两新”组织选派了127名党建工作指导员,实现了党的组织和工作全覆盖。今年,邹岗镇外出流动党员余凯新被推荐为党的十八大代表。
  【解说词】以“五个好”为依据,对基层党组织实行目标化、经常化、规范化“五星级”管理,促进基层党组织晋位升级,激励基层党组织创先争优;加强村级班子建设,提升党员综合素质。
  【同期声】王店镇高岗村党支部书记 胡五清 以前我是从事建筑行业的,在外面当一个包工头,经济收入也可以,在群众的强烈要求下,我就回来当了村干部。我回来的第一件事发展产业,村里建了榨油厂、水泥制管厂。使村里的集体收入达到15万元;建了养殖基地、冬枣基地,农民人均纯收入增加600元,第二 因地制宜整合资源改造村容村貌,我们村被评为全省的宜居村庄。
  【解说词】组织乡镇党委书记到江苏、宜昌学习先进经验,开阔视野,提升抓发展、抓稳定、抓民生的能力;
  【解说词】组织全县445个村(社区)党组织书记集中轮训,提升村党组织书记服务基层、服务群众、创新管理的能力。
  【解说词】实行“一线工作法”,引导广大党员干部深入基层,为老百姓办好事实事,帮助百姓发展种植养殖产业,实现农业增产农民增收。
  依托基层党组织,健全互帮互助的服务组织、互惠互利的合作组织等社会组织,促进社会管理和服务多元化。

  搭建服务平台

  【解说词】以规范化建设县政务服务中心、乡镇便民服务中心和党员群众服务中心为契机,孝昌着力搭建服务型党建工作平台,构建“纵向到底、横向到边”的服务群众网络体系。
  按照“为民、务实、廉洁、高效”的宗旨,孝昌县不断转变基层政府职能,整合部门资源,成立县政务服务中心、乡镇便民服务中心,实行“一站式”办公。
  推行一站式受理、一次性告知、预约上门、首问负责、限时办结、绿色通道等服务活动,拓展服务范围,丰富服务内容,改进服务方式,提升服务水平。
  【解说词】孝昌还按照“1+X”模式,累计投入资金5000多万元,建设村(社区)党员群众服务中心445个,实现县、乡、村便民服务机构、网络、人员“三级三对接”全覆盖。
  【解说词】冯山社区党员群众服务中心建成后,实行“群众动嘴,干部跑腿”的党员干部免费代理代办服务,为广大群众带来了方便。党员群众服务中心真正成为党员的活动室,群众的“好保姆”。
  【同期声】冯山社区办事群众 张淑琴 党员群众服务中心很方便,现在办个事,直接向工作人员说明情况,后面的都不用操心,也不用管,到时候都能帮我把事情办好。
  【解说词】“纵向到底、横向到边”的服务群众网络体系,为党员、群众提供“全方位”、“保姆式”的服务,深受群众欢迎。

  完善服务机制

  【解说词】基层工作千头万绪,可谓是“上面千条线,下面一根针”,开展服务型基层党建工作关键在于健全完善各项服务机制,不断提高党员、群众自发参与率。
  【解说词】健全服务型基层党建工作运行机制,推进“村企”、“村居”、“村社”等联建模式,优化城乡基层党组织设置,实现城乡组织联建、组织生活联开、城乡党员联帮、先进典型联创、党员责任联管,加快了城乡一体化发展进程。
  积极创新城乡党组织互帮互助的活动载体,深入开展“双联双促”、“百企联百村”等活动,实现了项目、资金、人才、技术等有效聚集,推进了新农村建设。
  【解说词】坚持和完善村级事务民主决策制度,所有村级组织重大事项在村党组织的领导下,按照“五议五公开”的程序决策实施,保障了农民群众的决策权。
  推行“议事恳谈”和“说事”制度。依托“党员群众服务中心”,积极做好来信来访工作,实行信访接待日制度,县、乡镇(区)班子成员深入各自所联系的村接访,做到小事不出门,大事不出村,急事不过夜,矛盾不上交,维护群众权益,调解民事纠纷,维护农村社会稳定。
  【解说词】坚持“以人为本”、“以党员为本”和“服务为先”的理念,探索建立了以“亲情式管理、亲和式服务”为主要内容的党内激励关爱帮扶工作机制,对不同困难党员在思想上扶志、生活上扶困、能力上扶技、发展上扶业,激发困难党员干事创业的内在动力。
  【采访同期声】周巷镇新龙村创业成功的困难党员 汤明星 创业成功的困难党员:以前生活蛮困难,上有老下有小,协会和党组织知道以后呢,帮资金呀帮技术,帮我建起了60多亩的(苗木)基地,现在年收入达到40多万元。

  初显服务成效

  【解说词】开展服务型基层党建工作,核心是服务,成败在实效。
  目前,孝昌业已形成“县级统筹组织、乡镇协调落实、村级具体承办”“三级联动”的可喜局面。
  近年来,全县各级服务型党组织共接待群众近30000人次,代办各类服务50000余件,为群众办实事、好事19000多件,提供咨询16800多次,提供致富项目2500多项,得到了群众的好评。
  广大党员干部的思想得到解放,服务意识、先优意识和责任意识得到加强,全县的发展环境得到进一步优化,基层党组织和党员干部的干事创业热情得以激发,广大群众从中得到了实惠。
  基层组织建设年工作开展一年来,孝昌突出抓好服务型基层组织建设工作,健全工作机制,创新服务载体,深化服务内涵,取得了实实在在的成效。下一步,孝昌县服务型基层党建工作将做到四个提升:即提升服务功能、提升服务能力、提升工作水平和提升满意程度。用一流的服务,连接党心、民心,汇聚民力、民智,服务全民创业,为建设全省山区经济强县做出新的更大的贡献。

  发展恰如春潮涌,攀登正未有穷期。今日的孝昌,随着全县“服务型基层党建”工作不断深入的开展,迸发出无限的生机和活力,全县经济社会建设突飞猛进,城乡变化日新月异,基础设施日臻完善,综合实力逐年攀升,政治社会和谐稳定,人民群众安居乐业,孝昌正向着全省山区经济强县目标阔步迈进。

推出片名:真情救助暖人心、流浪天涯也有“家”

——孝昌县救助管理站创建国家三级救助管理机构纪实

  孝昌县位于湖北省东北部,地处大别山南麓、江汉平原北部,现有人口66万人。孝昌县交通便捷,京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯南北,安大公路、襄十高速公路,以及即将修建的孝仙高速公路纵贯东西,距武汉天河国际机场仅60公里,已成为了华中地区人流、物流、信息流的交叉点,同时也成了务工人员和流动人员的中转站,孝昌县救助的流浪乞讨人员正以每年百分之十的速度递增。
  为加强流浪乞讨人员救助管理工作,经孝昌县机构编制委员会批准,2004年5月成立了救助管理站,核定事业编制8名,属县民政局管理财政全额拨款事业单位,主要担负城市生活无着的流浪乞讨人员和遇到临时困难人员以及流浪未成年人的救助保护服务与管理职能。
  救助站基本情况
  救助管理站位于县城区中心,毗邻县福利中心,现有职工8人,内设有办公室、查询室、接待室、流动救助队和未成年人保护中心。占地面积11亩,总建筑面积1890平方米,绿化面积3300平方米。投资近300万元,站内设有男女救助宿舍、办公室、值班室、站长办公室、接待大厅、餐厅、教室、图书阅览室、医务室、理发室、心理辅导室、未成年人及成年人活动室、未成年保护区、观察区、及流浪人员临时接待区,现有床位50张、救助专用车2辆。县救助管理站建设和管理工作得到上级民政部门和县委、县政府领导高度重视和亲切关怀。省民政厅厅长谢松保、副厅长赵显富、社会事务处处长魏国祥以及县委书记刘建军、县长陈俊等领导都到救助管理站调研和指导过工作,为孝昌救助管理事业带来了极大的鞭策和巨大的动力。
  领导重视:建立健全救助工作机制
  近年来,在上级领导的重视、关怀和指导下,我站着力建立健全救助工作机制,救助站正朝着“救助服务设施完备,救助服务强劲、救助管理水平一流”的目标不断开拓创新,积极进取。成立了以分管副县长,民政、公安、卫生、城建等职能部门主要负责人为成员的救助工作领导小组,负责全县救助管理工作的协调、落实等工作。明确了各部门的职责,不定期召开联席会议,研究解决救助工作中的困难和问题。求助、救助渠道畅通,救助管理站向社会公布24小时求助电话,同时,在汽车站、火车站、广场等重点地段设立救助点,流动救助车不断巡查,部门协作到位,乡镇、社区也各负其责,做到了流浪救助早发现、早介入、早救助,确保了流浪乞讨人员和流浪未成年人得到及时救助。
  完善制度:救助程序规范到位
  没有规矩不成方圆。我站在成立之初,就把制度建设作为推进救助管理工作的重心,着力加强规范化管理,按照救助工作程序,制定了一整套规章制度,对接待、查询、服务管理、医疗救治、主动救助、离站、护送等各个工作环节进行了规范,并组织干部职工认真学习,严格按照规范实行流程管理,确保了救助工作规范化进行。先后制定了《救助管理工作应急预案》、《疫情工作预案》《火灾应急救助预案》《极端天气预案》等预案,进一步规范了主动救助、突发事件处理。同时我们加大救助工作信息宣传报道力度,仅2012年,各类网站、报刊等就刊登我站救助信息13篇,较好地宣传了我站救助工作,扩大了社会影响。
  亲情服务:让救助对象感受家的温暖
  有谁愿意漂泊无依,有谁愿意困苦无助。孝昌县救助站的工作人员热爱自己的事业,克服人少事多的实际困难,不分昼夜坚守岗位,每天不定期进行上街劝导走街串巷的到处巡查救助,发现一个救助一个唯恐漏掉一位救助对象,为身边需要救助的弱势群体做了一件件实实在在的事,让那些流浪人员及时得到帮助,回到家园。除了加大街面流动救助力度外,节假日还在城区中心、广场、汽车站、火车站等繁华地段设立临时救助点,另外还设置了指引牌方便了求助人员求助。
  “岁月流不走真情,真情定格在人间。”孝昌县救助站工作人员视救助对象为亲人,用心服务,细心照顾每一位服务对象。在救治危重病人期间,站长、副站长带头为他们洗澡更衣,救助站的职工更是日夜不分的轮流值班对病人进行守护,如同亲人般的照顾,导致医院的护士常常把救助站的工作人员当成了病人的家属。
  积极开展 “夏季送清凉”、“冬季送温暖”、“流浪精神病救助”、“接送流浪孩子回家” 等专项行动。发放食物、御寒棉被、棉衣、棉鞋等。近两年来,先后救助流浪未成年人11次,流浪精神病人106人次,11名流浪孩子被安全护送回家。
  孝昌县救助管理站多年来,坚持以“救助对象为中心”的工作理念,牢固树立“以民为本、为民服务、为民解困”的民政宗旨,建站以来,先后救助了7081名流浪乞讨人员,使他们的生活得到保障,安全返回自己的家园,为净化城市环境,创建和谐孝昌作出积极贡献,得到社会各界广泛的认可和好评。先后被评为先进事业单位和全县民政工作先进单位。一系列的救助工作先进事迹也多次被湖北日报、孝感晚报、楚天都市报报道。
  地有界,爱无疆。孝昌县救助管理站以其完善的设施,贴心的照顾,文明的服务,规范的行风,帮助许多流浪乞讨人员和困难群众解决了生活上的燃眉之急,使他们尽早返乡与家人团聚救助工作者们用积极向上,勇于创新的精神,开拓进取的步伐,用满腔的热血,勤劳的双手浇灌着为民服务之花,为社会的和谐贡献了自己的力量。

普法春雨润孝昌

——孝昌县“六五”普法工作巡礼

  这里民风淳朴,孝道昌隆;这里山川毓秀,人杰地灵;这里明德守法,和谐兴盛;这就是有着1500年建制史的湖北省孝昌县。
  孝昌县位于孝感市北部、武汉城市圈核心圈内,辖12个乡镇、1个开发区和1个旅游度假区,人口 66万。进入新世纪以来,勤劳智慧的孝昌人民,在县委、县政府的正确领导下,以法治为先导,以德治为辅助,以普法推动发展,全县经济社会全面发展,精神面貌焕然一新,学法用法已成风尚,和谐之花处处开遍。
【推出片名】
普法春雨润孝昌
——孝昌县“六五”普法工作巡礼
  政策机制: 一块厚实的基石
  好风凭借力,众志绘宏图。2011年,“六五”普法工程正式启动。县委、县政府领导班子站在解放思想、依法治县的战略高度上,坚持“抓法治就是抓基础”、“抓法治就是抓环境”、“抓法治就是抓发展”的理念,响亮提出构建“法治孝昌”、“和谐孝昌”、“平安孝昌”,全面推进依法治县进程、创建法治县的宏伟目标。随之,一场普法攻坚战在孝昌悄然打响。
  【同期声】 县司法局局长、县普法办主任 傅柏乔 我县“六五”普法总的要求是:以科学发展观为指导,紧紧围绕我县经济社会发展“十二五”规划的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制教育与社会主义核心价值体系相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制教育,深入推进依法治理,扎实推进“法治孝昌”建设。
  火车跑得快,全靠车头带。我县组建了“党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与”的普法工作机制,成立了以县委副书记、县长任组长,县委常委、县政法委书记任常务副组长,县相关领导任副组长,各相关部门主要负责人为成员的依法治理县(普法)领导小组。形成了一个组织有序、覆盖全县的普法网络。“六五”普法领导小组办公室采取目标考核、不定期督查、抽样问卷等多种形式,确保普法工作落到实处、收到实效。
  普法机制的构建,队伍是关键,人才是核心。我县通过聘请法律专家、邀请讲师团等多种形式,引进法律人才,参与我县政策法规的制定。组建不同层次、不同领域的普法网络。两年来,105名普法宣讲员、51名法治副校长、520名法治信息员的普法专干活跃了孝昌,成为普法攻坚的一支支精兵。
  分类普法:一幅生动的画卷
  分类宣教、统筹兼顾、突出重点、务求实效是我县普法工作最鲜明的特点。
  机关普法,严把学法用法考试关、任用关、学习关。县“四大家”班子率先垂范,将学习法律法规知识作为一项硬性任务。
  为充分发挥《无纸化学法用法及考试系统》的作用和优势,提升工作效率,县普法办积极争取县委、县政府的支持,一次性从财政划拨资金23余万元,购置《无纸化学法用法及考试系统》158套,截至目前,全县79个单位的《无纸化学法用法及考试系统》软件全部激活,已全面进入安装调试阶段。
  农村普法,推陈出新。每年3至 4月份,在全县14个乡镇、管委会开展法制宣传、法律援助“乡乡行”活动,通过法制宣传车、发放宣传资料、现场法律咨询等形式,深入宣传各类法律法规,提供法律咨询服务;对农村“两委”干部进行有关法律法规学习培训,提高农村基层干部依法管理、依法办事的能力和水平。
  【现场声】李集村的村民 扭起了秧歌舞,深情地唱道:“为公民,须学法,善运用,好处大。各项法,要记全,遵纪法,你我他。普法催开平安花……”
  “政法四长”接待日活动独放异彩。政法书记带领公、检、法、司四个部门不定期地深入农村接待农民群众,架设了党群干群连心桥,实现法律咨询面对面。为有普法多创举,敢教农村换新天:“法律书屋”进农家、普法“三字经”有口皆碑,乡村里涌现出一批又一批法律明白人……
  【同期声】农村基层干部 “法律进乡村”给广大农民群众带来了实实在在的好处。以前我们的村民由于没文化,懂法的人少,扯皮打架、各种矛盾纠纷特别多,经过几年的普法,农民的觉悟有了很大提高,知道用法律维护自己的权益,普法给我们农民群众带来了实实在在的好处。
  学校普法,三管齐下。针对青少年学生成长期活跃性和可塑性的特点,突出抓好法制副校长的培训,确保学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”;成立青少年法制教育宣讲团,到中小学巡回作法制报告120余场次,受教育学生达2.6万人次;县普法办会同县委宣传部、县教育局编写专门的法制教材,发放到学生手中,实现学知识与学法律同步进行。
  【同期声】县第二高级中学校长 自“六五”普法开展以来,我校高度重视,行动迅速,措施扎实,通过聘请法制副校长、创办法治专栏、开展法律知识竞赛等多种行之有效的方式,做到在校学生人人学法知法、懂法守法。
  创新形式,增强实效性。利用交通安全宣传日、“12.4”法制宣传日等主题活动,组织大型宣传活动4次,开展“送法下乡”活动20余次,解答法律咨询2万余人次,发放宣传资料10万余份。运用远程教育网络,向农村党员干部宣传与农民生产生活密切相关的法律法规;利用手机平台向群众发送普法短信10万余条。让群众在娱乐中学法,在喜闻乐见的活动中接受法制教育。
  特色宣教:一首和谐的礼赞
  古语云:九层之台,起于垒土;合抱之木,起于毫末。如果社会是一座大厦,那么普法就是一块基石。普法工作从本质上讲,就是服务发展的大局,维护社会的稳定,构建社会的和谐。
  【同期声】 县委常委、县政法委书记 罗剑峰 “六五”普法中,我们始终坚持服务依法决策、服务经济发展、服务社会稳定、服务人民群众的工作理念,同时结合孝昌实际,创造性地开展“法律进重点项目”、“法律进特殊人群”的活动,创造性地开展重大法治实践活动,先后为全县8家企业老板担任法律顾问,为企业开展法律维权54起,挽回经济损失达500余万元。
  针对特殊人群,扫除普法盲点。重点构建由司法行政部门牵头、职能部门配合、社会各界广泛参与的长效安帮体系,实行法制教育与帮助扶持相结合,在帮教中渗透人文关怀。“六五”普法以来,全县 名刑释解教人员通过帮教,重新犯罪率为零。
  【同期声】 刑释解教人员 卢某 作为一名刑释人员,我首先要感谢党和政府,感谢政法干警,特别是司法行政工作同志。正是他们对我不厌其烦的法制教育,对我无微不至的关心帮助,使我今天才有重新做人的机会,重新工作的机会。法律教育使我明白了生活的意义,懂得了人生的价值。
  普治并举,标本兼治,进一步夯实安全稳定的社会环境。公、检、法、司“四家”联手,重拳出击,重点整治了“三堵五闹”现象,公安机关、质量技术监督局、交通局、国土资源局等单位开展了一系列整治活动,推进了普法工作,解决了实际问题,收到了良好的社会效应,树立了党政机关的良好形象。
  历经风雨,方见彩虹,踏平坎坷,终成大道。明确的目标、有力的领导、创新的理念、扎实的举措,使孝昌“六五”普法播下了辛勤的种子,收获了丰收的硕果,普法先进典型不断涌现,他们的荣誉见证了孝昌“六五”普法的骄人成绩。
  【同期声】县委常委、常务副县长、县依法治县(普法)领导小组副组长 高汉辉 我县将继续坚持以科学发展观为指导,进一步加大法制宣传教育力度,加快依法行政、司法公正和基层民主进程,以更加创新的思路,更加扎实的举措,把我县建设成为“法治完备、执法严明、司法公正、服务高效”的法治县而奋斗。
  无边落木萧萧下,不尽长江滚滚来。和着时代的节拍,引领时代的潮流,肩负时代的使命,孝昌普法工作的步伐正锵锵迈出。凭着一种精神、咬紧一个目标、凝聚一股力量,孝昌普法工作必将开拓一个新境界,达到一个新水平,迈上一个新台阶!
  孝昌普法的明天更美好。

县地税局“税收宣传月”宣传片

(第一部分)
  近年来,县地税局始终坚持以服务孝昌经济发展为己任,以组织收入为中心,按照“依法治税、服务兴税、信息管税、人才强税、廉洁从税”的理念,克服重重困难,勇立潮头,逆势而上,实现了连年跨越,2012年税费收入再创4亿元的历史新高,为孝昌地方经济发展做出了突出贡献。
  为了给全县纳税人提供高效、快捷、温馨的服务,县地税局打造了标准化办税服务厅,设立了自助服务区,配备休息椅、电视机、公用电话、阅报栏、纯净水、一次性水杯、笔墨等必备用品,供纳税人无偿使用;设立意见箱、留言簿、电子大屏幕,为纳税人实时发布各种纳税信息;聘请专职导税员、联系银行进驻纳税大厅,安装叫号机系统、一机双屏以及服务评价系统;积极推行POS机刷卡缴费、网络发票、税控机、网上办税等业务,极大的方便了纳税人。
  此外,县地税局以纳税人的需求为主导,在全市率先推行“先办后审”的行政审批新模式,力争做到审批最少、服务最优、时间最短;县局班子成员开展重点企业包保服务,定期、不定期地深入企业进行纳税辅导;以“纳税人学校”为载体,开办建安房地产等培训班10多次,培训纳税人200余人次;相继推出了“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“延时服务制”、“一次性告知制”等系列服务套餐;依托税收短信平台、视频监控平台、12366纳税服务综合平台积极开展“信息办税”特色服务;启动流动服务车走乡串户,实行上门服务、预约服务,开展流动办税服务200多场次,纳税服务工作得到社会各界好评,获得全市“工人先锋号”荣誉称号。

(第二部分:纳税人访谈)

(第三部分:二手房政策解读)
  目前,随着房地产交易市场越来越火爆,人们对房产交易的关注逐渐增多。尤其是二手房交易已成为大家话题中的热点问题。那么,关于房地产交易的相关税收政策有哪些规定呢?对此,我们对县地税局副局长陈胜东进行了采访。
  【同期声】县地税局副局长 陈胜东

(第四部分)
  县地税局党组书记、局长 石林:“‘纳税人的满意就是我们的追求!’”为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务,是时代发展的要求,也是税务部门的重要职责。金杯银杯不如纳税人的口碑,金奖银奖不如社会各界的夸奖。纳税服务只有起点,没有终点,县地税局将继续以纳税人的需求为导向,有效开展纳税服务,着力优化办税流程,减轻纳税人负担,切实保护纳税人的合法权益不受侵犯,营造公平、公正、和谐的税收环境,努力形成依法诚信纳税,共建和谐社会的良好氛围,为孝昌经济社会发展再建新功。”

城乡治安同步 平安成果共享

——孝昌县“一村一警”掠影

  孝昌县总人口66万,其中农村人口49万。随着和谐社会的推进,农村社会“空巢化”,农村治安“空虚化”,农村群众“安全感”倍受社会广泛关注。
  孝昌县委县政府、公安机关高度重视农村社会安全工作。2013年10月,在全县范围内大力推行“一村一警”警务新机制,组织全体公安干警和乡镇干部进村入户,深化基层平安创建活动,全面落实社会治安综合治理各项措施,为新农村建设撑起平安和谐的“大伞”。
出片名:城乡治安同步 平安成果共享
  2012年,孝昌县公安局针对城区突出治安问题,在城区推行了“大社区、大刑侦、大治安、大管理、大防控、大服务”为主要内容的城区警务机制改革,初步形成了打防管控一体化的警务格局。通过改革,城区治安形势发生了较大变化,城区打防管控效率明显提升。(字幕)2012年7月-2013年7月,改革后的一年内,刑侦破案数同比增长33.6%,捕诉人数同比增长42.5%;城区刑事发案同比下降28.7%,其中“两抢”案件下降60%,盗窃摩托车案件下降35.7%;治安案件下降11.9%。
  城区是龙头,农村是基础。既要抓龙头,更要强基础。在解决城区治安问题的同时,孝昌县公安局积极探索农村治安的有效途径,努力实现城乡治安同步、平安成果共享。
  在城区警务机制改革基本完成后,面对农村地区警力薄弱,一些治安问题向农村转移,农村自我保护、自我防范、自我治理的能力减弱等问题,孝昌县公安局扎实推行“一村一警”警务新机制,让全警驻村当好“六员”,旨在使全县群众安全感、满意度进入全省第一方阵前二十名,进而把孝昌打造成全省最具安全感的城市。
  村警怎么驻下去?制度来规定
  孝昌万有人口警力4.41人,而农村派出所大多只有3-5人。孝昌公安局党组决定,把全局所有民警的一部分精力放到农村去,把全县每个村的治安责任加到每个民警身上,维护治安人人有责,让全局民警进村当村警。
  一是明确驻村方式。原则上,各派出所民警在坚持现有工作模式的基础上,一警驻两村;各科所队长、治安大队民警一警挂两村,其他单位民警(含党组成员)一警挂一村,确保全县421个行政村和12个社区,一村有一警。在挂村安排上,机关民警原则上回原籍挂点,交通民警到公路沿线挂村。
  二是明确工作时间。机关、各大队民警每周到挂点村工作不少于1天,派出所民警每周到挂点村工作不少于2天。
  三是明确挂村待遇。村警全部兼任村(社区)副书记或主任助理,以方便民警整合资源、开展工作,帮助基层加强党建等工作;村警每人每月给予200元交通、生活补贴。
  四是建立联席制度。对于民警在驻村工作中发现掌握的、需要落实民生政策的问题,每季度召开一次由人社、民政、财政、计生、综治等部门参加的联席会议,研究具体的解决办法。
  村警驻村干什么?“六员”来规范
  一是了解社情民意,当好联络员。要求每周深入辖区群众,通过调查走访、召开警民座谈会、发放警民联系卡等多种形式,调查了解社情民意,掌握群众对公安机关的所需、所盼,增强民意警务的针对性、实效性。
  二是掌握治安动态,当好预警员。要求民警在各村组物建治安信息员,定期保持同他们的联系,及时调查了解辖区及周边治安、刑事案件发案状况,分析发案规律、特点,每月采取张贴警方提示、发送短信等形式向群众预警,提醒防范。
  三是管理重点人员,当好管理员。要求民警依托村组(社区)干部、治安信息员,每周摸排一次辖区重点人员活动动态,做到“7+1”重点人员未动先知、一动即知,对特殊群体积极稳控;每月考察、帮教一次辖区重点人口、列管对象,提出管理和撤销意见。
  四是化解矛盾纠纷,当好调解员。要求民警每月排查一次矛盾纠纷和治安隐患,及时发现上访和群体性事件苗头,积极主动调处纠纷。对不属公安机关管辖的矛盾纠纷,也要及时登记,积极通报,主动协调有关部门、单位及时给予解决。
  五是服务民生发展,当好服务员。采取送证上门、上门办证等多种形式,千方百计为老百姓做好事、办实事。对困难群众、留守老人和儿童嘘寒问暖,倾听群众意见,了解群众疾苦;对群众的求助及时提供帮助;对特殊困难家庭,积极寻求相关部门支持,落实民生政策,帮助他们解决实际问题。
  六是夯实基层组织,当好指导员。积极指导基层加强党的组织建设,帮助基层组织开展政策法律宣传;广泛利用辖区资源,组织开展巡逻、护院、邻里守望等群防群治活动,做好安全防范工作,增强群众安全感;积极协助乡镇、村组开展“平安乡镇”、“平安乡村”等基层平安创建活动。
  村警干的怎么样?考评来说话
  如何让民警真正下去、切实履责?该局建立考评奖惩制度,组建专门的村警考核办公室负责督导、考核。实行一月一抽考、一季一普考、一年一总评。
  一是考出勤出力。实行“一月一报表”。村警每月填写、上报当月工作情况报表,并进行自评,报表内容涉及“了解社情民意、掌握治安动态、掌控重点人员、化解矛盾纠纷、帮扶困难群众、夯实基层组织”等六个方面的情况,目的主要是看民警是否下去,下去是否在干事。
  二是考工作业绩。实行“每月一抽考、半年一普考”。每月随机确定10%的村为抽考对象,按照《考评细则》逐一考评排名。每半年对全局民警驻村、挂村工作情况进行一次全面考核、全面排名。年终总考成绩为两个半年之和。
  三是考能力作风。村警群众工作能力、作风、形象怎么样,群众说了算:每月抽考、半年普考时,以问卷测评、电话访问的形式,征求村警所在村群众的意见。
社会效果如何?成效来证明
  目前,全县421个农村行政村、12个农村社区已全部进驻村警,村警人数达到324人,“一村一警”工作已初见成效。
  (字幕)一个多月来共化解各类矛盾纠纷200余起,化解非正常死亡事件7起。为群众代办户口证件等好事300余件,法制宣传50场次,警情通报400多期,全县无群体事件、无群体上访、无重大安全事故的发生,治安、刑事发案率下降,破案率上升,矛盾纠纷得到了及时化解,治安防控网络初步形成,群众的安全感增强,满意度提升。
  如今,“一村一警”工作在孝昌已全面铺开。下一步,孝昌公安局将积极贯彻落实“马上办、马上到、马上改”工作要求,从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起,千方百计为群众办实事、做好事,在点滴小事中体现公安机关实实在在的为民之心、爱民之情,为改善乡村人居治安环境,建设生态文明新农村不懈努力!

Last modification:April 23rd, 2020 at 10:43 pm
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